在中書省的(de)日子忙碌得很桓(huán)震幾乎將全部心思都放在了陝西的叛亂上(shàng)麵洪承疇有能力從軍事上彈壓這一點他是確信無疑的。但是前提必須是叛亂維持目前的規模不再擴大而要辦到這一點就非得從根本上解決秦晉之地的饑荒(huāng)不可。要的事情是免征他上任第一天就連了數道牒文(wén)陝西、山西(xī)、甘肅土地一律(lǜ)免(miǎn)輸當年賦役已經從賊的流民此刻不(bú)論自(zì)願返鄉還(hái)是就地附籍墾荒(huāng)不但不問(wèn)前罪而且還可連(lián)續免征三年。又下一(yī)道告天下商旅(lǚ)文(wén)隻要運輸糧食到三邊(biān)等地按照官價販賣的都不征絲毫鈔(chāo)關船料之稅並且(qiě)授予特殊的鹽引可以直接提取食鹽。這一個法子是在開中(zhōng)之法基礎上加以改(gǎi)動而成不再要求商人白白供給地方上糧食而是讓他們自由販賣之後憑著(zhe)地方官按照賣糧數目(mù)給(gěi)的鹽引就可以在(zài)全國任何鹽場提鹽販到任(rèn)何地方。為了徹底禁絕私鹽在各處鹽場都設立鹽關專設(shè)官員(yuán)管理隸屬於戶部。在那個鹽價(jià)騰貴的年代鹽可(kě)就是錢的代(dài)名(míng)詞商人唯(wéi)逐利而已自(zì)然趨之若鶩不過(guò)一月之(zhī)間全國各地的(de)糧(liáng)食就源源不絕地運往西北去。他委了梅之煥做三邊救荒大使凡遇有關荒政可以節製山西、陝(shǎn)西、甘肅三省的布政使以(yǐ)下牧民之官。除此之外還假崇(chóng)禎之名給他弄了一柄尚方(fāng)劍有先斬後奏之權。
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