扶（fú）光（guāng）小說

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　　比如土地的私有（yǒu）化促進了（le）土地的隨意買（mǎi）賣，促進了一種叫做地主的人物產生，這種（zhǒng）人物利用金錢無限製地屯田（tián）囤地，然後去租給沒有（yǒu）田或不夠田的農民來耕種，最終的結果導致土地（dì）分配不（bú）均（jun1）勻。

　　不能合理化有效地利用土地，導致糧食產（chǎn）量和土地耕種麵（miàn）積（jī）的不匹配，對國家發展也是致命的傷害。

　　當然這些都是後麵才要（yào）解決的問（wèn）題，如果涉及到土地的變革，會引起整個天下的動蕩，眼下大秦還沒必要走到這個地步。

　　當（dāng）下第一步（bù）就是給糧食增（zēng）產先（xiān）。

　　前麵所說的糧稅製度（dù），其（qí）實（shí）是小龍崽在參考了後世的納稅製度得來的，後世是以工（gōng）資收入為（wéi）標準，按照階梯（tī）式地納稅，換成純耕種沒（méi）有其他收入的古代版老百姓也是如此，隻不過變成了糧稅，這樣可以保證大部分人的溫飽，也不影響厲（lì）害的人憑自己努力發家致富，是對國家和老百姓都有利的（de）事。

　　同時（shí）這個政策可以在新糧（liáng）種（zhǒng）推廣下去的時候實施，這樣最容易被老百姓接受（shòu），也不會遭遇任何反彈。

　　因為新的糧（liáng）食品種老百（bǎi）姓肯定會對此存疑（yí），甚至（zhì）抗拒，但假（jiǎ）如有這樣新（xīn）的（de）按照糧食產量收稅的法（fǎ）子，他們就不用擔心新糧（liáng）種如果種（zhǒng）不出來糧食不夠吃不夠（gòu）納（nà）稅怎（zěn）麽辦的問（wèn）題，因為（wéi）產量低於溫飽線是免稅的，這無疑給了百姓一管定心劑。

　　和新糧種新農具同時推廣下去這個時機是最好的，早於這個時機朝廷要虧錢，晚於這個時機老百姓見識到了新（xīn）糧種的（de）驚人產量，哪還會同意這樣（yàng）按照產量交稅的法子？

　　所以嬴政忍不住狠狠誇（kuā）了自家崽兒一句，“沒（méi）白學回來！”

　　小（xiǎo）龍（lóng）崽的活學活用的確讓嬴政刮目相看，越是到這種時候，他越意識到了這個女（nǚ）兒的聰明，他的崽崽，一直都當幼崽一樣捧著寵著，但這時候他才發現，小幼崽也是可以獨當一麵的，她會願意為了父親去（qù）努力，為了不讓父兄太過操心勞碌而選擇去幫（bāng）他們（men）承擔一些責任（rèn）。

　　而她也做得很好，相當的好，這讓嬴政和扶蘇無限感慨。

　　說完（wán）土（tǔ）地和納稅的事，回說這次創建新的農（nóng）業部門所遇到的（de）阻礙和（hé）用人問題。

　　按照（zhào）嬴政父子三人如今的步伐，像這位（wèi）治栗內史此類的守舊派官員顯然是跟不上他們的步（bù）伐（fá）的，這種官員最終歸宿（xiǔ）就是朝廷給你個退休（xiū）榮養的退（tuì）路，你把位置讓出來給別的能辦事的官員（yuán）。

　　但也不是現在，現如今朝堂上這種官員太多了，除了因為大秦（qín）建立統一才十年，年（nián）限尚短的緣故導致當年和（hé）嬴（yíng）政打天（tiān）下留下來的功臣大多了之（zhī）外，還因為如今的用人製度。

　　中央官員和地方主（zhǔ）要長官是皇帝任免的，但是能在皇帝麵前出現的，哪個不是有家世的貴族子弟？

　　因而朝堂上當官的大部分都是貴族子弟，寒（hán）門甚（shèn）少，平民出（chū）身則一個（gè）也無。

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