臣議事。　　可滿（mǎn）朝文武吵了三天，也沒（méi）吵出（chū）個結果。　　撥銀子吧，國（guó）庫空虛；開糧倉吧，又怕引發京中糧價動蕩。　　李南菀站在東宮書房外（wài），聽著裏（lǐ）麵吵得不可開交（jiāo），推門走了進去（qù）。　　太子揉著太陽穴抬頭看她：“這麽晚了怎麽沒睡？”　　“皇兄，我有辦法。”李南菀走到案前，將一張草圖鋪在桌上，“與其把難民全（quán）塞進城裏施粥（zhōu），不如在城外十裏設三處臨時安置營。每（měi）營劃出耕地，讓青壯開荒種速生菜；再設（shè）工坊，老弱編筐、織草鞋、紡粗布，做（zuò）出來的東西由公主府（fǔ）統（tǒng）一收購，抵作口糧。”　　太子一愣（lèng），仔細看了那（nà）張圖，眼睛漸漸亮了：“以工代賑？”　　“對（duì）。”李南菀點頭，“他們不是（shì）來要（yào）飯的，是來活命（mìng）的。給他們（men）一口（kǒu）飯，不如給他們一（yī）條路。這樣既能安置人，又不耗（hào）國庫，做出來的東西還能補貼軍需。“　　太（tài）子沉吟片刻，...

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