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第53頁(第1頁)

  其實別的也就罷,關鍵就是錢糧。曾發生過縣官離任(rèn)前夕,把前一(yī)季的稅糧稅銀(yín)給提前收了,剛到任的縣官不(bú)知道,到了收(shōu)成之時,卻麵臨無銀無糧可收的境(jìng)地。沒東西上繳當季糧課怎麽辦?隻能先(xiān)謊報(bào)收成不好拖著,或者自己填進去(qù)。因為大印一旦交接後,就代表諸事俱清,沒(méi)有事後追(zhuī)責的。範晉川端坐在大案後。他是縣官老爺,這是他“這事,胡知縣需要給本官一個交代!”丟(diū)下這話,範晉川就(jiù)帶著人走(zǒu)了,留下胡知縣等人臉色蒼白,麵麵相覷(qù)。再怎麽樣,這事也得解決,所以範晉川前腳回到縣衙,後腳胡知縣就帶著人跟回來了。胡知縣老淚橫流,這(zhè)下哪裏還(hái)端得起架子。“範大人,不是老朽厚顏無恥,實在是不得已而為之……”除了胡知縣的述說,再加(jiā)上劉縣丞等人(rén)的描補,大致也讓範晉川和方鳳笙知道到(dào)底是怎麽回事。原(yuán)來這(zhè)泰州與他地不同,人員混雜(zá),各衙門林立,光戶籍便(biàn)有民戶、灶戶、軍戶,混雜而居,矛盾叢生。泰州自古以來便是產鹽之地,其地貌形態特別,剛好處於長江、淮河和黃海(hǎi)三水交錯的三角洲上。臨著的黃海,有取之(zhī)不盡的(de)海水供以煮鹽,又有廣闊的沼澤地、灘(tān)塗,用以生長大量的(de)蘆葦,供以(yǐ)燃料之用,而串場河周遭的(de)裏下河平原,地勢平低,水路稠密,湖蕩(dàng)相連,又為運鹽提供了極大的便利。兩淮鹽課(kè)居天下鹽稅之半,泰州又(yòu)居兩(liǎng)淮之十(shí)之五六,並不是(shì)吹來的。如此重要的地(dì)方,朝(cháo)廷自然不會(huì)輕忽,不光在毗鄰的揚州設置(zhì)了兩(liǎng)淮鹽運司,還在泰州(zhōu)當地設(shè)置了泰州鹽務分司及泰壩(bà)監掣官署、批檢所等鹽務官署,用以管理富安場、安豐場、垛場(chǎng)、梁垛場等十處鹽(yán)場,及(jí)鹽的抽調、運銷、征課、緝私等等。煮鹽需要勞力,因此便(biàn)有灶戶,每處鹽場轄下便(biàn)有數萬不(bú)等的灶戶;煮鹽需要柴薪燃料,於是還需要蕩(dàng)地種植柴薪;而與官鹽相伴,曆來少(shǎo)不了私鹽,所以鹽務官署和地方鹽場還管著當地鹽場的治安和緝私。於是不(bú)可避免,鹽務官署就和地方官府產生了矛盾。鹽場不光瓜分了地方官府的行政權力,還妨礙地方官府(fǔ)征稅(shuì)。地方官管著征收當(dāng)地賦稅(shuì),但灶(zào)戶卻可免收這些苛捐雜稅,隻用納鹽(yán)課。不納苛捐雜稅,不屬於地方(fāng)官的政績(jì),可這些人丁對外,卻全屬於泰州治(zhì)下之民。而當地田地又分兩(liǎng)種,農(nóng)田(tián)和(hé)蕩地,蕩地因種植柴薪,納稅遠遠低於田稅。於是又生出這樣的一種亂象,有些富戶欺上瞞下利用蕩地充作農田使用,以企圖少交稅或者不交稅。

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